海辉法律周报——2019年第31期

>海辉推荐/Editor's Picks

仲崇洋律师受聘为新吴区退役军人法律援助工作站成员

为切实维护退役军人和其他优抚对象的合法权益，营造全社会拥军优属的良好氛围，新吴区司法局与新吴区退役军人事务局近日联合设立新吴区退役军人法律援助工作站，海辉所仲崇洋律师受聘为工作站首批成员。仲律师硕士毕业于华东政法大学，曾在武警部队服役，历任排长、副连长、正连职机关干事等职务。在退役后的律师执业中，他始终秉持着革命军人实事求是、积极进取的良好作风，专注于公司治理、经济纠纷、刑事辩护等领域，竭诚为客户提供优质、高效的法律服务。仲律师表示，将在主管机关的领导下，为退役军人在无锡的生活工作提供公益法律服务，为无锡的法治建设和双拥工作添砖加瓦！

>以案说法/Case Spotlight

300万！上海首例知产侵权惩罚性赔偿案件一审落槌

因认为对方生产、销售的同款健身器材侵犯自身注册商标，一家外国企业来华将国内某运动器材有限公司诉至法院。日前，浦东新区法院公开宣判，认定被告侵权获利逾100万元，且其商标侵权行为符合《商标法》关于惩罚性赔偿的适用要件，判决全额支持原告索赔300万元的诉请。这是上海首例知识产权侵权惩罚性赔偿案件。法院经审理后认为，本案中，被告曾因涉嫌侵害原告其他商标及专利权利而被原告警告，后与原告签署和解协议承诺不再从事侵权活动，却又再次被发现实施涉案侵权行为。被告原样仿冒原告的商标和产品，通过线上、线下多种渠道销售，且产品还存在质量问题，其行为符合惩罚性赔偿关于“恶意”和“情节严重”的适用要件，法院最终确定了三倍的惩罚性赔偿比例。

提供网盘资源链接搜索服务 盘多多一审被判赔35000元

近日，北京互联网法院审理了快乐阳光公司诉百度公司与内聚公司著作权侵权一案，法院经审理后认定百度公司不构成帮助侵权，不承担侵权责任；内聚公司构成帮助侵权，承担侵权责任，赔偿原告经济损失及合理开支共计35000元。法院经审理认为，百度公司为保护网盘用户隐私及知识产权，设置相关协议，禁止任何搜索引擎包括百度搜索引擎抓取百度网盘分享页面的内容，已经尽到了网络服务提供者的义务。其在接到原告通知和起诉材料后及时删除了涉案链接，故法院认定百度公司不构成帮助侵权，不应承担侵权责任。盘多多提供搜索引擎，对发布在第三方平台的网盘资源分享链接及标题进行全网抓取，并进行了推荐、选择和编辑，客观上汇总了侵权链接，并会导致侵权范围进一步扩大的法律后果，其行为构成帮助侵权，应当承担侵权责任。

>资讯解读/News Express

公司企业 (Corporate & Business)

三部门公布新版《普惠养老城企联动专项行动实施方案》

9月9日，发改委、民政部、卫健委公布《普惠养老城企联动专项行动实施方案（2019年修订版）》（下称《方案》）。《方案》提出，形成支持社会力量发展普惠养老的有效合作新模式，参加城市每千名老年人养老床位数达到 40 张，护理型床位占比超过60%，医养深度融合，力争实现“三提升”“两下降”“一满意”的目标。“三提升”是普惠性养老床位数量明显提升，服务质量明显提升，企业效益明显提升。“两下降”是通过土地、金融等多种政策组合支持，推动企业建设运营成本下降，服务价格下降。“一满意”是让更多老年人受益，提高人民群众对社会养老服务的满意度。

工信部：支持符合条件的工业大数据企业融资

9月3日，市场监管总局公布《关于依托全国一体化在线政务服务平台做好电子营业执照应用推广工作的通知》（下称《通知》）。《通知》列举了依托一体化平台统一身份认证系统，使用电子营业执照实现对市场主体的统一身份认证；依托一体化平台电子证照共享服务系统，实现电子营业执照作为市场主体身份凭证文件的互信互认；按照一体化平台电子证照相关标准规范，完善以电子营业执照为基础的市场主体电子证照库建设等6项重点任务。

浙江出台行动方案 积极推进办理破产便利化

近日，浙江高院联合省委改革办(省跑改办)、省发改委、公安厅、财政厅、省检察院等13个部门共同制定并印发了《浙江省优化营商环境办理破产便利化行动方案》。《方案》要求，浙江高院要尽快制定专门的破产案件简易审理的规范性文件。在执行转破产案件中充分发挥执行程序简便快速功能，探索执行程序替代简易破产程序。对于债务人企业资产较少、债权债务关系清晰、债权人人数较少的案件，探索由执行部门员额法官与破产审判部门员额法官组成联合合议庭审理案件。积极争取在温州、台州等地法院开展个人破产制度试点工作，为破产审判探索新的制度通道。

金融投资 (Financial & Investment)

银保监会：严打违规关联交易利益输送乱象

近日，银保监会发布《保险公司关联交易管理办法》（下称《办法》），自发布之日起施行。《办法》共7章64条，从6方面加强关联交易监管，强化保险公司内控管理：一是完善关联方认定标准；二是科学制定监管指标；三是加强穿透监管；四是完善内控和问责机制；五是加强信息披露；六是强化监管职能。《办法》的发布顺应了市场发展需要，进一步健全了公司治理监管制度体系。下一步，银保监会将强化制度建设，弥补监管短板，持续加强监管，不断提高保险公司风险防范意识和管理水平。

两部门：加大信贷支持力度 稳定生猪生产保障市场供应

近日，银保监会联合农业农村部公布《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》（下称《通知》）。《通知》指出，要加大信贷支持力度。银行业金融机构要进一步加大对生猪产业的支持。对符合授信条件但暂时遇到经营困难的种猪场（地方猪保种场）、生猪规模养殖场和屠宰加工企业，要做好相关金融服务，不得盲目限贷、抽贷、断贷。《通知》要求，要创新产品服务模式。鼓励银行业金融机构不断完善创新金融产品和服务模式，建立健全生猪产业贷款尽职免责和激励约束机制。深挖信贷需求，充分调动生猪产业龙头企业力量，推动形成“大帮小”、银企农互助的良好局面。

央行：9月16日全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点

9月6日下午，中国人民银行决定于2019年9月16日全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，此次降准释放长期资金约9000亿元。央行有关负责人表示，此次降准释放长期资金约9000亿元，其中全面降准释放资金约8000亿元，定向降准释放资金约1000亿元。财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司的法定准备金率为6%，是金融机构中最低的，已处于较低水平，因此此次全面降准不包含这三类金融机构。

知识产权(Intellectual Property)

国知局公布《专利申请集中审查管理办法》

近日，国知局公布《专利申请集中审查管理办法（试行）》（下称《办法》），自公布之日起施行。《办法》明确，请求进行集中审查的专利申请应当符合以下条件：

（一）实质审查请求已生效且未开始审查的发明专利申请。对于同一申请人同日对同样的发明创造既申请实用新型专利又申请发明专利的，该发明专利申请暂不纳入集中审查范围。

（二）涉及国家重点优势产业，或对国家利益、公共利益具有重大意义。

（三）同一批次内申请数量不低于50件，且实质审查请求生效时间跨度不超过一年。

（四）未享受过优先审查等其他审查政策。

国知局发文 规范知产管理体系贯标认证工作

9月3日，国知局办公室公布《关于规范知识产权管理体系贯标认证工作的通知》（下称《通知》）。《通知》提出，严厉打击知识产权贯标认证奖励套利行为。各地要对知识产权贯标认证过程中的串通套利行为“零容忍”，积极受理、主动核查各种投诉举报线索，集中查处一批顶风违规的机构，连续曝光一批群众反映强烈、社会影响较坏的典型案例，在近期迅速形成打击高压态势，坚决遏制违法违规苗头。凡公职人员滥用职权、徇私舞弊、为违法行为提供便利的，要依法依规予以追责。对贯标认证对象和机构弄虚作假、骗取奖励的，要追回资金;情节恶劣的，要会同有关部门开展联合惩戒。

其他 (Others)

公安交管6项新措施9月20日起推行

公安部9月10日在京召开新闻发布会，通报服务经济社会发展服务群众企业公安交管6项新措施将于9月20日起推行情况。此次公布的公安交管6项新措施，包括3项便捷快办服务、3项网上交管服务。其中，3项便捷快办服务为：车辆登记销售企业快捷代办；租赁车交通违法处理简捷快办；临时入境车辆牌证便捷可办。3项网上交管服务为：全面推进小客车转籍信息网上转递；全面推行“两个教育”网上学习；全面推行交通事故多发点段网上导航提示。

国管局推动公共机构生活垃圾分类工作

9月3日，国管局办公室公布《关于进一步推动公共机构生活垃圾分类工作的通知》（下称《通知》）。根据《通知》，各地区要指导地级及以上城市编制健全公共机构生活垃圾分类实施方案，特别是督促46个重点城市加快完善实施方案，对生活垃圾分类工作作出进一步部署；在11月30日前将本地区公共机构生活垃圾分类工作进展情况和46个重点城市公共机构生活垃圾分类实施方案报送国管局节能司。

两部门：金融支持乡村旅游重点村建设

文旅部办公厅、农行办公室公布《关于金融支持全国乡村旅游重点村建设的通知》（下称《通知》）。其中，《通知》明确，加大信贷投放。未来5年，中国农业银行将向重点村提供人民币1000亿元意向性信用额度，用于支持重点村的文化和旅游资源开发、生态与传统文化保护、公共服务与旅游配套设施建设，以及乡村民宿、观光度假、农事体验、乡土美食、文化创意等文化和旅游产品的研发与推广。